1月28日上午，广东省十四届人大五次会议地市专场记者会举行。广州、深圳、珠海、东莞、惠州市政府主要负责人同台“答题”，共同围绕“增创新优势 实现新突破”主题介绍各地发展思路，答记者问。
此次记者会亮相的5个地市包括广州、深圳两大湾区中心城市和核心引擎，以及珠海、东莞、惠州三个重要节点城市，其经济总量合计占全省比重超过60%。各市市长发言显示，区域协同与创新驱动成为各地谋划“十五五”发展的共同主线。
广东省十四届人大五次会议地市专场记者会现场
广州市委副书记、市长孙志洋：
强化门户枢纽功能与培育新赛道新动能，打造立足湾区的世界城市
广州将以“6+4”城市性质和核心功能为主要牵引，强化交通枢纽等“硬支撑”和制度环境等“软支撑”。聚焦平台筑基，紧紧抓住南沙这个“棋眼”，加快推进南沙开发开放，全力打造立足湾区、协同港澳、面向世界的重大战略性平台。聚焦交通赋能，加速打造“空铁联运、江海联动”的立体交通网络，增强全球高端资源要素集聚辐射能力。推进广州临空经济示范区建设，培育做强大湾区（南沙）临港产业集聚区等重点平台，高质量推进一批国铁、城际、地铁等续建项目。聚焦开放增效，稳步扩大制度型开放，主动对接国际高标准经贸规则。大力促进外贸外资发展，做好广交会服务保障，打造“广货优品 广贸全球”外贸城市IP。积极参与共建“一带一路”，谋划打造链接东盟、面向世界的“南方枢纽”。
人工智能、低空经济等是培育新质生产力的主攻方向。强化政策牵引，做好规划引领，健全产业统筹机制，出台人工智能发展促进条例、落实低空经济发展条例等地方性法规。筑强平台载体，完善产业生态，大力实施人工智能赋能千行百业专项行动，建设重点领域国家人工智能应用中试基地；加快建设粤港澳大湾区空天智造基地等系列重大平台，建设世界级低空产业生态城。优化要素供给，夯实发展根基，加强资金支持，强化人才保障。深化“两化融合”，激活转型动能，着力构建智能工厂、绿色工厂梯度培育体系，打造融合通信、导航、监视、算力于一体的低空智联网。拓展应用场景，释放市场活力，深入实施“人工智能+”行动；谋划建设全空间无人体系综合性重大场景，推动空中交通、低空物流等应用场景迭代升级。
深圳市委副书记、市长覃伟中：
以科技创新引领新质生产力突破，全面深化深港更紧密合作
过去一年，科技创新实现新突破。2024年深圳全社会研发投入2453.1亿元、增长9.7%，研发投入强度达6.67%、跃居全国城市第一。半导体生产设备、算力超节点集群等打破国外技术垄断并逐步开始量产。产业体系释放新动能。深圳规上工业总产值、工业增加值已连续4年保持全国城市“双第一”。战略性新兴产业集群增加值实现两位数以上增长。过去一年，新增国家级专精特新“小巨人”企业347家、总量达1333家，增量、总量均居全国城市第一。人才引育取得新成效。高水平建设西丽湖国际科教城等平台，去年深圳引进创新创业人才超20万人。深圳研究与试验发展人员全时当量达47.4万人年、稳居全国城市第一。创新生态迸发新活力。全市1.45万家规上工业企业研发机构覆盖率超过70%，“航母级”国家创业投资引导基金在深圳设立总规模超500亿元区域基金。
过去一年，更深层次推进深港澳更紧密合作。全面落实深港、深澳合作专班机制，深港陆路口岸旅客通关量增长14.0%。首次赴澳门并连续第五年赴香港发行离岸人民币地方政府债券。更高水平建设重大合作平台。编制出台前海国土空间规划，落地实施“海关新18条”。“前海深港青年梦工场”新孵化创业团队222个。出台河套深圳园区条例，累计设立6家国际性产业与标准组织、落户52家高端科研机构和顶尖企业研发中心。更加积极推动城市群一体化和都市圈同城化发展。深莞合作获批共建移动终端方向国家人工智能应用中试基地，深莞惠跨城通办事项增加至338项。新的一年，将全面加强与香港北部都会区发展策略对接，加快推进基础设施互联互通，今年将全面建成启用新皇岗口岸，加快建设河套西跨河桥等项目。进一步发挥前海、河套重大平台作用，推动深港现代服务业、科技创新合作取得更多丰硕成果。
珠海市委副书记、市长吴泽桐：
发挥“一桥连三地”独特优势联动港澳，因地制宜发展海洋与低空经济
港珠澳大桥通车后，珠海与港澳的经贸、人员往来更加便捷、更加频繁，2025年大桥珠海公路口岸出入境客流首次突破3000万人次、车流量全国口岸第一。将充分发挥“一桥连三地”优势，更好服务横琴、联动港澳。全力支持服务横琴合作区第二阶段建设。强化基础设施互联互通，推动杧洲隧道投入运营，开工建设广珠（澳）高铁鹤洲至横琴段，力争（港）深珠澳高铁项目纳入国家规划。推动规则衔接机制对接，用好珠海经济特区立法权，为促进合作区创新发展“量身定制”更多地方性法规。推进产业科技深度协作，继续推进“澳门研发+横琴转化+珠海制造+全球市场”跨区域产业布局。全面推动港珠澳协同发展。深化港珠澳大桥经贸新通道建设，统筹推动珠澳口岸人工岛功能提升、业态提级。参与共建世界级机场群、港口群，推动珠海机场国际口岸正式开放，推动高栏港打造成为大湾区重要的、有珠海特色的贸易标识港。协同港澳深化拓展生产性服务业合作。
面向“十五五”，珠海将坚持因地制宜发展新质生产力。坚持实体经济为本、制造业当家。树立大抓产业、大抓招商、大抓项目的鲜明导向，持续做大产业增量、提升经济量级。推动智能家电、新一代信息技术、精细化工三大千亿级产业集群发展壮大。全面发力RISC-V开源生态、智能终端、新型显示等新赛道，因地制宜布局生物制造、类脑智能等未来产业。加快发展海洋经济、低空经济。发挥海域面积大、海岛众多的优势，以“海上新基建”抢占海洋创新发展高地。加快建设国家海洋综合试验场（珠海）、南方海洋实验室等一批创新平台。充分发挥中国航展、亚洲通用航空展“双航展”平台优势，打造“航展+生态圈”，积极拓展低空应用场景。培厚发展环境肥沃土壤。在场景开放、要素保障、AI赋能等方面持续发力，在去年发布236个场景机会基础上，再发布一批机会清单与能力清单。全面实施“人工智能+”行动，加强人工智能同产业发展、科技创新、民生保障、社会治理相结合。
东莞市委常委、常务副市长曾坚朋：
阐释“智创优品、和美宜居”城市新蓝图，深化与湾区城市科创协同
“智创优品、和美宜居”这一城市发展新战略目标，既延续东莞“制造业立市”、“科技创新+先进制造”的传统，又回应千万市民对美好生活的期盼。“智创”，就是把智慧和创新作为培育新质生产力的重要路径，推动科技创新和产业创新深度融合。确立以人工智能为主的科技型创新型产业发展导向，重点打造人工智能与机器人、低空经济、半导体和集成电路等产业集群。“优品”，就是把品质和品牌作为加快产业转型升级的有力抓手，进一步提升东莞制造的核心竞争力。引导服装鞋帽、食品饮料等特色产业向高端发展，推动消费电子、潮玩等优势产业主动拥抱国潮新趋势，打造更多东莞优品。“和美”，就是聚焦以人为本，积极探索特大城市现代化治理的有效路径。更加注重投资于人、服务于民，健全覆盖全人群、全生命周期的人口服务体系，全力保障外来人口与户籍人口在公共服务上享有同等待遇。“宜居”，就是坚持城市内涵式发展，全面提升城市综合承载力。树立“减量发展”理念，以全域土地综合整治为主抓手，科学布局生产空间、生活空间、生态空间。
科技创新能够催生新产业、新模式、新动能，是发展新质生产力的关键要素。聚力源头创新，携手开展湾区核心技术攻关。加强松山湖与光明科学城协同联动，形成“环巍峨山”高效科研圈、交通圈。发挥松山湖科学城香港运营中心等科创飞地的“哨点”作用，精准链接广深港澳科创高端资源。强化产业协同，协同打通湾区科技成果转化链条。协同深圳全力建好国家人工智能应用中试基地。强化广深港澳科技科创资源导入，谋划与香港合作共建莞港科技园，构建“香港研发服务+东莞产业转化”高效协同体系。着力完善概念验证、中试验证、技术交易等服务链条，加快建设新材料成果转化中试基地。汇聚科创资源，营造湾区人才“近悦远来”的一流生态。办好大湾区大学与香港中文大学共建的先进材料与绿色能源研究院。用好香港城市大学（东莞）、东莞理工学院国际合作创新区等平台。实施好新一轮科技人才政策，建强港澳青创基地，落实好“是人才 进莞来”服务保障机制。
惠州市委副书记、市长陈宇航：
聚焦“2+1”产业与“3+7”园区布局，扛起经济大市发展责任
预计2025年GDP增速排全省第四，规上工业增速排全省第二，社消零增速排全省第三，外贸进出口增速全省第五。“十四五”期间的年均GDP增速、规上工业增速、社消零增速和外贸进出口的增速全部都是全省的第一名。要力争在“十五五”干得更好。
主要在产业布局、园区布局和城市空间布局三个方面发力。产业布局方面主要是“2+1”产业。“2”主要是指是石化能源新材料、电子信息产业。石化产业的规模全省第一，在炼油、乙烯、芳烃、PTA等产品的产能分别占到全省的25%、54%、50%和68%；电子信息产业目前排全省第三，智能终端、新型储能等四个细分领域都突破了千亿。这两个产业加起来超过万亿规模。“1”主要是指大健康产业，要促进制造业和服务业在大健康领域的协同融合发展。在未来产业方面，下定决心要发展人工智能和机器人，瞄准人工智能产业的硬件制造环节进一步发挥优势。从空间布局来看，主要是“3+7”，分别是大亚湾国家级经济开发区、仲恺国家级高新区、国家级中韩产业园，“7”是要建设7个千亿级的县级产业园。目前“3+7”园区的承载功能明显增强，贡献了全市71%的规上工业产值和68%的规上工业增加值。
关于城市发展空间，主要做北、中、南、深四个领域。“北”主要是做好环两山的建设，今年的投资是199个项目、不少于200亿；“中”主要是西湖及其古城的城市更新，要联东西、串南北、环五湖、贯两江，有37个项目今年要动工。“南”主要是指要开发稔平半岛，今年完成的投资额不少于300亿。“深”主要是进一步向深圳方向靠拢，包括打通“断头路”，惠坪高速加快建设、机场高速动工、深汕高铁加快推进，以及深惠城轨建设。还谋划了产业合作园区，今年也会正式起步。今年是惠州市的招商引资年。将会在近期成立惠州市人工智能和机器人局。用更大的力度，统筹更多资源，下更大决心，瞄准未来产业发展赛道，推进惠州转型升级发展。
采写：南方农村报记者 巢芮
摄影：南方农村报记者 谭家富
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